今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，改革发展任务繁重而艰巨，做好政府工作意义重大。

　　政府工作的基本思路和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加重视加强和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进社会和谐，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，加快全面建设小康社会进程。

　　今年国民经济和社会发展的预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。

　　现在，我代表国务院，向大会报告本届政府过去五年的工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

　　一、 过去五年工作回顾

　　第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。

　　——经济跨上新台阶。2007年，国内生产总值达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，从世界第六位上升到第四位；全国财政收入达到5.13万亿元，增长1.71倍；外汇储备超过1.52万亿美元。

　　——取消农业税，终结了农民种田交税的历史。全国粮食连续四年增产，2007年产量达到50150万吨。

　　——国有企业、金融、财税、外经贸体制和行政管理体制等改革迈出重大步伐。开放型经济进入新阶段。2007年进出口总额达到2.17万亿美元，从世界第六位上升到第三位。

　　3月3日，全国首场两会飞信访谈在新华网举行。全国人大代表、重庆城建控股（集团）第一市政工程公司路面处农工班班长康厚明走进新华网演播室，回答全国各地网民发来的问题。

　　“你们带来了什么建议？”“我主要关注的是农民工待遇问题”“我想在农民工与城市融合方面提些建议”……朱雪芹、胡小燕和康厚明，这三名分别来自上海、广东和重庆的新任农民工全国人大代表第一次坐在一起，共同商讨如何更好地履行职责、反映他们所代表的一亿多农民工的心声。

　　虽然素昧平生，但共同的身份和使命，使本届全国人代会首次选举产生的仅有的三名农民工代表走到一起。3日，在朱雪芹的驻地，三位代表聚到一起，“履职”感受和农民工相关议题成了讨论的核心话题。

　　“我这两天主要是学习相关知识和法律法规，酝酿最终的建议。” 今年1月当选中国首位农民工全国人大代表的胡小燕说。这个来自广东的陶瓷企业工人当选人大代表后努力工作，深入基层，与其他农民工面对面交流，征求对政府工作的有关意见、建议和要求。

　　45岁重庆农民工康厚明这是第2次来北京，他是重庆一家建筑工地的工人，当他说到自己的全国人大代表身份，用了一个最朴实的词语，高兴。

　　人大代表康厚明说：“高兴，身边的二三十个朋友都非常高兴，说你当上人大代表，能为咱们农民工争取一些福利。”