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关于第二代身份证若干问题 
“温总理在政府工作报告中提出:‘要在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式,让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单位和每个社会成员的自觉行动,努力建设资源节约型和环境友好型社会。’建设资源节约型社会应该落实到日常生活中,落实到每一个细节上,而不应该与生活实践脱节。”十届全国人<--ADV_CONTENT-->大代表、广西壮族自治区贵港市覃塘区副区长周桂英说。

    二代身份证设计存在重大缺陷

    3月7日,周桂英代表在接受记者采访时,首先拿出来的不是她的议案、建议,而是她的二代身份证,她让记者比较一下和一代身份证的不同。

    “二代身份证登记信息安排在身份证正反两面,以平均每人每年多花复印费2元计算,全国每年多支出费用就是20亿元!以有效期限20年来计算,将造成400亿元以上巨额国民财富的浪费!”周桂英代表认为,这与宪法第十四条规定的“国家厉行节约,反对浪费”的精神相悖,也偏离了建立资源节约型社会的目标。

    2005年8月,全国陆续换发二代身份证,与一代身份证所有登记信息都印刷在单面上不同,二代身份证登记信息的姓名、性别、民族、出生日期、住址、公民身份号码、照片印在证件的一面,而证件的“签发机关”和“有效期限”两项登记信息印在证件的另一面。

    周桂英代表认为,对于个人而言,每次多复印一页,一年多花几元复印费是小事,但对于全国13亿人口来说就不是小事了。

  不仅浪费资源,而且还易引发身份证复印件造假

    “我国公民一般从16岁开始领取身份证,按照国家统计局的抽样调查,2005年底我国16岁以上人口约10亿,从应聘、办理银行卡、买卖房屋和车辆、装移电话、结婚离婚、参加各种资格考试、办理各种证件和护照、办理各种保险和离退休手续、签订合同、诉讼、委托代理等,这些人成长的每一步都有可能复印身份证。”周桂英代表逐一为记者清点着。

    此外,周桂英代表还觉得,两面印刷登记信息也增加了身份证的制作成本和持证人的经济负担。

    “除了造成巨大的社会资源浪费、两面查看很繁琐、复印件装订存档保管成本增加的缺陷外,因复印件使用中通常并不核对原件,故身份证复印的两面如出自不同的身份证很难被发现,这就增加了复印件造假使用的可能性。”周桂英代表说。

    “二代身份证设计上存在的上述几项重大缺陷,使用中已经充分显现,这是其设计者和决策者应当想到的。二代身份证在技术上完全可以像一代身份证一样,把登记信息印在一面上。”周桂英代表说。

    以改进二代身份证设计为契机,增强政府的节约意识

    周桂英代表介绍,这个建议的产生最早源于广东省深圳市市民曾新东的呼吁。2006年3月,她在《政府法制》期刊上看到了曾新东发表的题为《建立节约型社会,从二代身份证开始!》的文章。文章呼吁为避免巨大社会浪费,建立资源节约型社会应从点滴做起,尽快对二代身份证改版。

    周桂英代表介绍,从2005年12月起,曾新东就分析过二代身份证的重大缺陷和改进建议方案,同有关部门联系,并给有关部门寄出了40多封挂号信。为此事,曾新东共花去邮寄和通讯费、资料费、差旅费等直接费用上万元和大量的时间。

    “现在全国二代身份证换发才是总数的三分之一,为避免可预见的国民财富进一步的浪费,请求公安部维护全体国民的根本利益,尽快改变二代身份证的设计缺陷。”周桂英代表称。

    周桂英代表认为,建设节约型社会,就应该从生活点滴做起。这尽管是一件小事,但却是一个大问题,也折射出政府能否真正把温总理的号召落到实处。“但愿这是一个很好的契机,能增强政府机关的节约意识。” (作者:王新友)

  • 标签:第二代身份证 
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    Copyright © 2006.09.28                                 生活因感动而精彩,理想在创造中放飞
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