新华网郑州7月25日电 （记者程红根）中国各地目前正陆续推行新一轮户籍管理制度改革，沿用多年的户口迁移审批制度在许多地区已逐步被取消，取而代之的是以条件准入方式、按实际居住地进行户口登记管理的新模式。

　　河南、江苏、重庆三省、市近期先后宣布，废止现行的城乡分离的“二元制”户口管理制度，全面推行新的城乡一体“一元制”户口管理，即取消农业户口、非农业户口等多种户口管理方式，改为按实际居住地登记户口，统称为“居民户口”。有媒体评价说，这一户籍制度“变法”，将有望使城乡人口之间原有的身份差别从根本上得以改变，实现公民的自由迁徙和择地居住。

　　中国现行户籍管理制度始于1958年，按农业户口和非农业户口两种制度管理，城市人口与农村人口被截然分开，城乡之间被人为地设立了一堵墙，户口迁移受到严格的指标限制。农村人口转为城市人口非常困难，一般只有通过上大学、参军、招工等指标才能实现。这在很大程度上影响了公民的正常迁移。

　　行政法规授权模糊有漏洞

收容人员只能在铁栅栏范围内活动的现象将一去不复返

　　全省收容站已着手摘牌改造工作 限制人身自由的铁门窗及部门编制将撤销 本报讯

　　一年前，在广州市公安局天河区分局黄村街派出所发生过“孙志刚事件”，引起各界关注。

　　近日，记者到黄村街采访，发现“孙志刚事件”虽然过去才一年，但黄村街的3万多百姓心里已很难把“孙志刚事件”跟眼前的黄村街派出所的警察联系在一起了。今日黄村街派出所，变了！

　　长脸变“圆” 话和气 好人不怕警察了

　　“长脸变‘圆’了，说话和气了，好人不怕警察了！”这是黄村街群众告诉记者的第一个变化。

　　走进黄村街派出所，处处都可以看到让警察打醒精神的“四要三假如”：“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”；“假如我是一名老百姓”、“假如我是一名受害者”、“假如我是一名求助者”。“四要”是中共中央政治局委员、书记处书记、公安部部长周永康深入黄村街派出所检查时提出的要求，“三假如”是他们自己在进行“立警为公、执法为民”教育时提出的。“四要三假如”时刻引导着民警换位思考，经常深入基层与外来工谈心交心，充分体会一名普通老百姓、求助者、受害者的感受，深刻领悟“执法为民”的重要性，更加明确自己不仅是执法者，也是权为民所用、情为民所系、利为民所谋的落实者。

　　元旦刚过，春节在即，刚从北京回来的孙禄松显得非常憔悴和疲惫。对于2004年，他说：“我最大的心愿就是我儿子的死能换来所有远离家乡的‘打工仔’的合法权益，

们能够安全、安心地在外干活，不再受到类似的伤害。”

　　2003年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式施行以来，有不少“打工仔”打电话给孙禄松表示感谢，说他们现在晚上出门也不再担心了。孙禄松说：“志刚的死换来了社会这么大的进步，社会法制慢慢健全，人们的合法权益受到尊重，志刚的死也值得了。但现在打工仔的许多其他合法权益还没有完全受到保护，比如拖欠工资、孩子上学难等，‘打工仔’对城市的建设出了很多力，我希望他们能得到平等的对待。”

以死换取一法终结 孙志刚魂入故土
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　　归乡路“坎坷前行

　　天阴沉沉的，空气里弥漫着一层薄薄的雾。